新华社福州7月3日电题：资源沉下去 服务提上来——聚焦基层卫生健康综合试验区建设
新华社记者李恒
基层医疗卫生机构作为医疗卫生服务体系的资源基石，是沉下层卫守护人民群众健康的第一道防线。
2021年，去服国家卫生健康委正式启动基层卫生健康综合试验区建设，上聚生健旨在鼓励各地先行先试、焦基建设大胆探索。康综目前，合试国家级试验区已涌现出诸多创新经验。验区7月3日，资源国家卫生健康委在福建省龙岩市长汀县召开新闻发布会，沉下层卫详细解读这些实践成果。去服
资源整合，上聚生健实现配置均衡化
福建省龙岩市长汀县是焦基建设国家基层卫生健康综合试验区的重要试点。自2021年以来，康综当地累计投入16.3亿元用于改善基础设施，合试为医疗机构的可持续发展提供坚实保障。
龙岩市副市长修洪介绍，龙岩市将试验区建设纳入卫生健康专项规划，全力支持长汀县构建紧密型县域医共体。通过多措并举，长汀县基层诊疗量占比从2021年的67%显著提升至2025年的78%，资源利用效率大幅提高。
与此同时，山西省介休市慢性病管理中心于今年5月正式挂牌运行。目前，该市正整合优化市医疗集团急诊急救“五大中心”信息化系统，筹建乡镇和社区分中心，旨在持续提升基层在基本医疗、公共卫生及健康管理等方面的综合服务能力。
介休市副市长吴国华表示，经过综合试验区的持续深耕，介休市已建立起更加完善的县、乡、村三级医疗卫生服务体系，资源配置更加均衡，群众就医体验更加便捷高效。
就近就便，看病就在“家门口”
针对山区县居住分散、就医不便的痛点，长汀县给出了创新答案：集中打造5个县域医疗卫生次中心。
长汀县委书记吕莉介绍，每个片区均按照二级医院的服务标准建设一个次中心，通过这5个次中心分片管理周边13个一般卫生院。这种模式实现了运营统一管理、人员统一调度、绩效统一核算，形成了紧密协作的服务网格。此外，各次中心还差异化打造了康复、血透、消化等特色专科，满足多样化医疗需求。
在介休市，聚焦县域医共体建设，当地实施了一系列“暖心”举措：建成覆盖影像、心电、超声等诊断项目的国家、省、市、乡、村五级远程医疗服务体系；推进检查检验结果县域互通互认，每年为群众节省就医开支约310万元。数据显示，介休市县域外转就医人次年均减少1.1万，真正实现了大病不出县。
签约履约，服务深入家庭
家庭医生签约服务如何提升群众的获得感？长汀县新桥中心卫生院院长付礼甲分享了三个“小切口”做法：
- 网格化管理：将全镇划分为76个健康网格，对重点签约居民实行“周跟踪、月随访、季评估”的服务机制（即每周一次电话跟踪、每月一次入户随访、每季一次健康评估）。
- 阵地前移：利用幸福院、老年活动中心等场所，建设20个健康驿站，让健康服务触手可及。
- 精准帮扶：为签约的普通人群和慢性病患者分类发放小药箱等实用物资。
针对农村老龄化问题，新桥中心卫生院与县医院共建老年病科，县医院先后下沉驻点医师和护理骨干4批次，通过“师带徒”模式培养骨干人才18人。这一举措使该卫生院诊疗人次较2021年提升了66%。
在介休市，当地组建了四支基层健康服务队伍，构建起慢性病综合治理体系：
* “介小卫”：由公共卫生专业人员组成；
* “介小医”：由县、乡、村三级医务人员组成；
* “介小健”：由村居民网格员和村公共卫生委员会成员组成；
* “介小康”：由慢性病志愿者组成。
介休市医疗集团（人民医院）院长韩军介绍，通过这四支队伍的协同发力，介休市慢性病患者血压、血糖监测设备的规范化使用率已超过90%，高血压、糖尿病患者的规范化管理率也达到了80%以上，有效提升了慢性病防控水平。