新华社德黑兰/开罗7月14日电—— 随着美伊冲突再度升级，战火重燃霍尔木兹海峡成为全球地缘政治的霍尔海峡何焦点。美国媒体当地时间13日报道，木兹总统特朗普已正式通知国会伊朗战事重新爆发。现况同日，战火重燃特朗普宣称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，霍尔海峡何并对所有经由该海峡运输的木兹货物征收20%的费用。伊朗外交部长阿拉格齐随即强硬回应，现况强调伊朗才是战火重燃海峡真正的守护者。与此同时，霍尔海峡何美军对伊朗发动新一轮打击，木兹伊朗军方则持续袭击美军在中东地区的现况多个基地。
美伊双方于6月中旬签署谅解备忘录，战火重燃为何局势迅速恶化？霍尔海峡何海峡目前通行状况如何？美国的“收费”主张是否具备法律与实操可行性？
一、 冲突再起：从“解释权之争”到军事对抗
美伊签署谅解备忘录后，木兹霍尔木兹海峡一度形成两条主要航道：由伊朗管控的北部航道，以及靠近阿曼一侧、由美军提供通航协助的南部航道。
1. 导火索：航道选择与军事摩擦
伊朗方面要求所有商船必须经由北部航道通行，并严厉警告不得尝试其他路线。据伊朗媒体报道，6日晚，两艘商船无视伊方警告，试图经南部航道通过，随即遭到伊朗伊斯兰革命卫队海军的攻击。美国以此事件为由，对伊朗多地发动空袭；伊朗则向中东多国境内的美军基地发起反击。此后，美国多次以“回应伊朗袭击过往船只”为由对伊实施打击，双方冲突持续至今。
2. 核心矛盾：备忘录第五条的解读分歧
分析人士指出，冲突根源在于对美伊谅解备忘录第五条的“解释权之争”。
- 条款内容：伊朗承诺尽最大努力确保商船在60天内免费、安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。伊朗将与阿曼对话，并与波斯湾沿岸国家协商，依据国际法及沿岸国主权权利，确定海峡未来的管理及海事服务安排。
- 伊朗立场：伊朗外交部发言人巴加埃13日表示，该条款明确规定霍尔木兹海峡未来由伊朗管理，且内容清晰，不存在任意解释空间。伊朗坚持认为该条款赋予了其对海峡通航的管理权。
- 美国立场：美国不承认伊朗拥有排他性管理权，重点强调伊朗有义务确保商船安全通航，而非拥有管理权。
二、 通航现状：数据骤降，各方说法不一
1. 官方声明相互矛盾
- 伊朗方面：伊朗伊斯兰革命卫队海军12日宣布，因外国势力非法干预导致不安全，即日起关闭霍尔木兹海峡，直至美国停止干涉。随后，伊朗波斯湾海峡管理局发布公告，确认海峡目前无法通行。
- 美国方面：美军中央司令部12日（美东时间上午）在社交媒体称海峡“通行仍在继续”。
- 多方验证：由美国主导的联合海上信息中心通报称，尽管伊朗声称关闭海峡，但靠近阿曼一侧的南部航道仍可使用，且已恢复双向通行。
2. 通行数据断崖式下跌
受紧张局势影响，通过海峡的船只数量急剧减少：
* 近期数据：比利时航运分析机构克普勒公司数据显示，13日仅有6艘船只通过海峡，12日为14艘。
* 对比战前：在2月28日美以对伊朗发动军事打击前，日均通过船只约为130艘。战事期间，单日通过量仅为个位数。
* 备忘录期间数据：国际货币基金组织与牛津大学合作的“港口观察”项目监测显示，6月18日至7月5日期间，共有513艘船只通过海峡，日均约28艘，远低于战前水平。
三、 美国收费主张：合法性与可行性遭质疑
特朗普13日在社交媒体发帖称，美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，对所有经由海峡运输的货物收取20%费用，作为提供安全保障的“补偿”。他在白宫回应媒体时还提及，美国应在与伊朗的冲突中获得以色列、沙特、卡塔尔和阿联酋等盟友的补偿。
1. 国际法与舆论反对
- 合法性缺失：美国一直反对伊朗对过航船只收费，如今自身提出收费要求，引发对其合法性的质疑。国际海事组织13日明确表示，坚决反对“对用于国际航行的海峡收取通行费”，指出征收强制性海峡通行费“没有任何法律依据”。
- 专家观点：有美国专家指出，此举等同于收取海峡通行费，不符合国际法规定。
- 国际批评：巴西总统卢拉批评这一做法是“海盗国家”的行为。
2. 实际执行的不确定性
- 费用计算不明：美国智库海事战略中心高级研究员约翰·麦考恩认为，特朗普未说明20%费用的具体计算方式。无论以何种方式计费，其数额可能高到令任何一方都无法承担。
- 潜在意图解读：另有分析人士认为，特朗普的言论可能意在表明，若商船需要美军护航，则需支付相关费用。卡塔尔半岛电视台报道指出，美方或考虑仅在海峡南部航道实施收费。
来源：新华社
责任编辑：吴尚怿 UN975